С 1 сентября 2026 года в России вступает в силу совершенно новый Федеральный закон № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Он полностью заменит действующий с 1992 года закон № 2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Эти изменения — не очередные корректировки, а масштабная реформа отрасли, которая затронет все ЧОП, их клиентов и даже рынок безопасности в целом.

Государство ставит четкие цели: повысить качество охраны, убрать с рынка недобросовестных игроков и внедрить современные стандарты контроля. Но что именно изменится? Как подготовиться к новым требованиям? И главное — как это отразится на заказчиках охранных услуг? Разбираемся в деталях.

Почему приняли новый закон? Устаревшие правила и вызовы времени

Частная охрана в России существует уже более 30 лет, но все это время отрасль жила по закону, написанному в 1992 году – в эпоху, когда мобильные телефоны были роскошью, а слово «кибербезопасность» не звучало даже в фантастических фильмах. За три десятилетия мир изменился, угрозы стали сложнее, а государство и бизнес ждут от охраны совершенно иного уровня профессионализма.

Старый закон № 2487-1 напоминал «правила дорожного движения для телеги» – в целом понятно, но абсолютно не учитывает ни спорткары, ни автопилоты. Например:

• Оружие. В 90-е охранник с ружьем был гарантом безопасности, но сегодня важнее противодействие террористам со взрывчаткой или хакерам, взламывающим систему контроля доступа. Однако в законе до сих пор не было четких норм по подготовке к таким сценариям.
• Контроль. Государство десятилетиями не видело, что происходит внутри ЧОП: липовые лицензии, «мертвые души» в штате и оружие, которое числится на бумаге, но исчезает в реальности.
• Клиенты. Банки, ТЦ, промышленные предприятия давно жалуются: некоторые охранные компании работают по принципу «дешево, но опасно» – экономят на подготовке, а в критический момент сотрудники просто не знают, что делать.

Для кого это стало проблемой?

1. Для государства – из-за «дыр» в законодательстве частная охрана не могла стать полноценным партнером в борьбе с терроризмом или массовыми беспорядками.
2. Для бизнеса – заказчики услуг не понимали, платят они за профессионалов или за людей в форме, которые первыми убегут при опасности.
3. Для местных ЧОП – их работу подрывали компании-однодневки, которые снижали цены за счет нарушений.

Что изменит новый закон?

По задумке законодателей, нынешняя реформа – это не просто «ужесточение правил», а попытка перевести отрасль из 90-х в 2020-е:

• Цифровой контроль вместо бумажных журналов.
• Современная подготовка охранников – не только стрельба, но и работа с угрозами XXI века.
• Четкие правила для всех: если компания нарушает – ее быстро найдут и накажут.

Это болезненно для тех, кто привык работать «по-старинке», но неизбежно – потому что клиенты, государство и сама жизнь требуют настоящей безопасности, а не ее имитации.

Как изменится работа ЧОП: ключевые аспекты нового законодательства

С 1 сентября 2026 года частные охранные предприятия вступят в новый этап своего развития. Рассмотрим основные направления изменений, которые потребуют серьезной адаптации от участников рынка.

Модернизация системы подготовки и допуска персонала

Согласно новым требованиям, программы профессиональной подготовки охранников будут существенно расширены. Помимо традиционных дисциплин (правовая подготовка, огневая подготовка, тактика охраны), в обязательный курс войдут:

• основы противодействия террористическим угрозам
• психология экстренных ситуаций
• элементы кибербезопасности критически важных объектов.

Периодичность повышения квалификации сокращается с пяти до трех лет, при этом для сотрудников, работающих с оружием, предусмотрены ежегодные практические занятия на стрельбищах.

Новые стандарты обращения с оружием

Законодатель уделяет особое внимание вопросам учета и хранения огнестрельного оружия. С 2026 года все ЧОП обязаны:

• оборудовать оружейные комнаты по единым стандартам (видеонаблюдение, электронный контроль доступа)
• вести электронный журнал учета оружия с интеграцией в единую государственную систему
• обеспечить регулярный технический осмотр вооружения.

Создаваемый «Единый государственный реестр оружия частной охранной деятельности» (ЕГРО ЧОД) призван вести централизованный учет всего оружия, используемого ЧОП (от пистолетов до спецсредств). Теперь, если охранник получил пистолет на смену, система сразу зафиксирует:

• Кто выдал
• Кому
• На какой объект.

Это исключит «потерю» оружия и нарушения в его использовании. ЧОПы обязаны вносить все изменения в систему сразу же, и Росгвардия и МВД смогут проверять информацию в реальном времени.

Для руководителей охранных организаций вводится персональная ответственность за соблюдение этих норм.

Цифровая трансформация отрасли

Ключевым нововведением становится создание Единого информационного ресурса частной охранной деятельности. В систему будут стекаться данные:

• о лицензиях и разрешениях
• персонале и его квалификации
• используемом вооружении и спецсредствах
• охраняемых объектах.

Это позволит создать прозрачную систему контроля и оперативного реагирования на возможные нарушения.

Финансовые требования к участникам рынка

Закон устанавливает новые критерии финансовой устойчивости для охранных организаций:

• увеличение минимального размера уставного капитала до 100 000 рублей
• требования к страхованию гражданской ответственности
• обязательное резервирование средств на переподготовку персонала.

Эти меры направлены на повышение надежности игроков рынка и защиту интересов потребителей охранных услуг.

Усиление контрольных механизмов и санкций 

Новый закон существенно ужесточает ответственность за нарушения в сфере частной охраны. Для ЧОП, не соответствующих установленным требованиям, предусмотрены:

• Административные штрафы в размере от 100 до 500 тыс. рублей для юридических лиц (при повторных нарушениях – до 1 млн рублей).
• Приостановка действия лицензии на срок до 6 месяцев при выявлении системных нарушений (несоответствие помещений для хранения оружия, отсутствие необходимой подготовки у сотрудников).
• Аннулирование лицензии в случае грубых нарушений (незаконная передача оружия, допуск к работе лиц без соответствующей квалификации).

Особое внимание уделяется персональной ответственности руководителей – вплоть до дисквалификации на срок до 3 лет.

Влияние на клиентов охранных услуг: новые реалии сотрудничества

Для предприятий, которые регулярно пользуются услугами частной охраны, грядущие изменения означают необходимость пересмотра практики взаимодействия с подрядчиками. В первую очередь это коснётся финансовой стороны вопроса. Неизбежный рост затрат охранных организаций на приведение материальной базы и персонала в соответствие с новыми требованиями закономерно отразится на стоимости услуг. По оценкам отраслевых аналитиков, в течение 2026-2027 годов рынок ожидает постепенное увеличение расценок на 15-25%, при этом наиболее существенный рост цен прогнозируется для объектов с повышенными требованиями безопасности, где задействованы вооружённые сотрудники.

Однако этот процесс будет сопровождаться и положительными изменениями. Клиенты получат доступ к качественно новому уровню сервиса: более тщательно подготовленные сотрудники, оснащённые современными средствами связи и контроля, смогут оперативнее реагировать на нештатные ситуации. Особое значение приобретает вводимая система электронного мониторинга, которая позволит заказчикам в режиме реального времени получать достоверную информацию о соответствии охраняющего их объект персонала всем законодательным требованиям.

Юридическим аспектам сотрудничества теперь придётся уделять значительно больше внимания. Типовые договоры на оказание охранных услуг потребуют существенной доработки. В них необходимо будет предусмотреть механизмы адаптации к изменяющимся нормативным требованиям, чётко прописать порядок взаимодействия при проведении проверок, а также зафиксировать взаимные обязательства сторон в случае приостановки или аннулирования лицензии у подрядчика.

Наиболее предусмотрительные руководители уже сейчас начинают пересматривать свою стратегию безопасности. Ведётся работа по анализу текущих договорных отношений с охранными предприятиями, оценивается их готовность к предстоящим изменениям, рассматриваются варианты оптимизации затрат без ущерба для уровня защищённости. Такой подход представляется наиболее разумным, позволяя постепенно адаптироваться к новым условиям работы отрасли.

Будут ли действительны лицензии выданные ранее?

Ранее выданные лицензии ЧОП будут действовать еще один год после вступления в силу нового закона. ЧОПы 12 месяцев смогут обслуживать клиентов, договоры с которыми были заключены до 1 сентября 2026 года.

В течение этого года все руководители ЧОП должны пройти повышение квалификации и изучить законодательные новшества.

Переходный период дает участникам рынка возможность постепенно адаптироваться к новым требованиям. Однако начинать эту работу следует уже сейчас, так как масштаб изменений требует значительных временных и финансовых затрат. 

Для многих организаций реформа станет серьезным вызовом. Некоторые мелкие ЧОП будут вынуждены объединяться, другие — будут поглощены более крупными конкурентами или закроются. Оставшиеся игроки будут вынуждены повышать стоимость охраны. Однако, в долгосрочной перспективе преобразования должны повысить качество услуг и доверие к отрасли в целом.